來源：福建日報 2023-11-20 關(guān)鍵詞： 家政養(yǎng)老
莆田著力解決老年群體的居家保健、生活照料問題，打通養(yǎng)老服務(wù)水平提升的最后一公里——
養(yǎng)老不離家 服務(wù)跟得上
適老改造 按需定制
近日，莆田市荔城區(qū)鎮(zhèn)海街道英龍社區(qū)坑邊巷，記者隨社工來到86歲獨居老人林志華家中探訪。兒孫定居省城，平日里，街坊鄰居、社區(qū)工作人員、社工輪流上門看望她。
“大家都很惦記我，前段時間還給我送了好多東西，我最喜歡這根拐杖，功能多著呢。”林志華高興地展示一根多功能手杖，輕推手柄上的按鍵，手電筒亮起，再往后推，求救警報響起。“下面的按鍵是控制收音機的，打發(fā)時間可好了。”
今年5月，民政部門工作人員和社工登門，拿出一些改造項目讓林志華挑選。“老人們選的都是自己喜歡、實用的，我們也會適當(dāng)給些建議。”莆田市至善社工服務(wù)中心副主任林素欽說，林志華家里已經(jīng)配了電動升降床，這次她選了防滑墊、沐浴椅、助行器和多功能手杖。
為確保室內(nèi)適老化改造精準(zhǔn)匹配老人需求，社區(qū)民政專員、社工專程上門，提前入戶摸底，了解老人需求，上報至民政局匯總，形成改造清單。民政局初步確定年度改造套餐后，再由村（居）分發(fā)給老人，由老人自行搭配選擇改造內(nèi)容。
“適老化改造項目均是按需定制，每名老人的傾向不一樣，每年改造的項目也不一樣。”英龍社區(qū)民政專員傅花桃告訴記者，今年各縣區(qū)有100個名額，改造成本為1000元/人。“通過居民點單的形式，我們將免費服務(wù)送上門，讓老人在家就能用上完備的助老設(shè)施，享受更加舒心的居家生活。”
家住秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)珠坑村的辛文考今年90歲了，因腿腳不便，長期臥床，起身、下床都需要旁人攙扶。今年9月，他的子女通過適老化改造項目，為他申請到一張醫(yī)用護理床。“原來睡的木板床已經(jīng)淘汰了，這張護理床設(shè)置了扶手，床板也能調(diào)整升降，用起來十分方便省力。”對此，老人的家屬十分滿意。
近年來，莆田市以散居特困、低保家庭中的80周歲以上和失能半失能老人為主，對老年群體的生活空間、助老用品等進行適老化改造，經(jīng)過民意調(diào)查、產(chǎn)品征集、統(tǒng)一采購、入戶配送、檔案收集等流程，實現(xiàn)對適老化改造全流程管理，提升老人居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。2020年至今，全市累計改造3083戶老年家庭，投入資金近300萬元。
服務(wù)上門 關(guān)愛延伸
“擦個身舒服多了，辛苦你們跑一趟。”近日，在仙游縣度尾鎮(zhèn)劍山村郭阿志老人家中，社工劉麗星和同事為患病臥床的他擦身按摩后，整理了家里的衛(wèi)生，又為他熬了些瘦肉粥。
郭阿志是村里的低保戶，患有肢體殘疾，上月因突發(fā)腦梗癱瘓在床。劉麗星和同事每周上門一兩次，為他按摩、擦身、打掃屋子。“受民政部門委托，我們專門為孤寡、殘疾等特殊老人提供生活護理、幫助。”劉麗星來自廈門市鷺輝社會工作服務(wù)中心，據(jù)她介紹，除了簡單的家政服務(wù)，他們還會帶上專業(yè)理療師，為有需要的老人提供針灸、艾灸、按摩等理療服務(wù)。
近年來，莆田市民政局牽頭8家單位聯(lián)合建立特殊困難老人探訪關(guān)愛服務(wù)機制，并發(fā)布《探訪關(guān)愛服務(wù)職責(zé)任務(wù)清單》。當(dāng)?shù)匾哉徺I服務(wù)的形式聘請第三方服務(wù)機構(gòu)，為七類老年人（特困供養(yǎng)人員、低保對象、脫貧戶、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人和80周歲以上老年人）開展常態(tài)化探訪關(guān)愛服務(wù)。
“我負責(zé)的是仙游鯉城街道3個社區(qū)，一共有100多戶老人家庭，我們逐戶走訪詢問，分門別類收集需求。”仙游縣同行社工服務(wù)中心工作人員鄭玉貞說，兩周以來，她已經(jīng)走訪了50多戶，做了大量的信息記錄，為后續(xù)開展個性化服務(wù)打好基礎(chǔ)。
為滿足老人“養(yǎng)老不離家”的需求，今年莆田市共投入資金1063萬元，引進南京禾康、廈門金霞輝、廈門智宇、莆田頤嘉樂等7家專業(yè)機構(gòu)，每月為超過5萬名的七類老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
“專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為老年人帶去一站式、多元化養(yǎng)老服務(wù)，包括匹配手機一鍵呼叫、建立基本信息和健康檔案等，還提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門、代辦服務(wù)，老人在家就能享受專業(yè)照護服務(wù)。”莆田市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進科科長林婷婷介紹說。
莆田還建立了以村（居）干部、助老員、網(wǎng)格員為主體的特殊困難老人服務(wù)隊伍，發(fā)揮近鄰、熟人優(yōu)勢，開展探訪關(guān)愛行動，動態(tài)掌握老人的居住環(huán)境、基本需求等。截至目前，全市共探訪關(guān)愛服務(wù)4307名老人，后續(xù)將逐步延伸覆蓋全市近1.8萬名困難老人。（記者 陳漢兒 通訊員 程天宇）
記者手記
居家養(yǎng)老服務(wù)需要更多支持
受傳統(tǒng)觀念、生活習(xí)慣的影響，大部分老人傾向于居家養(yǎng)老。如何提高對這些老人的照護水平，減少和預(yù)防老年人獨處時的風(fēng)險意外？作為第五批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市之一，莆田一直在努力探索。
莆田市目前在檔的重殘等七類老人共有17699名，其中有不少老人要靠輔助才能完成日常起居，他們對于居家養(yǎng)老護理有著更強烈的期盼，開展家庭適老化改造、提供上門服務(wù)，是保障他們基本養(yǎng)老需求的重要舉措。
然而，居家養(yǎng)老護理屬于高投入、低回報行業(yè)，縱使地方政府部門每年投入大量資金用于購買第三方服務(wù)，但由于服務(wù)對象多、探訪頻次高，人均測算服務(wù)費用僅幾元錢。記者在采訪時，就有社工機構(gòu)負責(zé)人表示，要想提供高品質(zhì)的上門養(yǎng)老服務(wù)，難以長期堅持。
隨著人口老齡化的日益加劇，養(yǎng)老不僅是個人和家庭的現(xiàn)實問題，也是全社會需要面對的問題。居家養(yǎng)老服務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展，需要政府支持、社會關(guān)注、大眾參與。要繼續(xù)加大政策支持力度，尤其要向重殘、低保等特殊老人傾斜；優(yōu)化配置民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等單位的資源，確保老人困難有人及時幫；在審批、稅費、人力資源等方面，為養(yǎng)老專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)提供更多扶持，激活養(yǎng)老服務(wù)市場。此外，民間公益組織在養(yǎng)老事業(yè)中可發(fā)揮重要作用，相關(guān)部門應(yīng)將這支力量納入統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)它們發(fā)揮特長，形成全社會關(guān)愛、扶助老年群體的氛圍與合力。
