來源：國家發(fā)展和改革委員會 2023-05-26 關鍵詞： 重慶市璧山區(qū)家政
重慶市璧山區(qū)秉持“小家政、大民生”理念，把家政領跑工作作為打造高品質生活宜居區(qū)的重要載體，以推動家政服務業(yè)“四融五化”為工作抓手，探尋出了一條獨具特色的工作路徑。2019年以來，璧山區(qū)家政從業(yè)人員從1500人增加到超過3000人，員工制家政企業(yè)數(shù)從3家增加到15家，員工制家政服務員數(shù)量從67人增加至超過500人，家政產業(yè)產值從1700萬元增加至6000萬元，實現(xiàn)了全區(qū)家政服務“線上零距離，線下一百米，69個城市生活網（館）覆蓋全域，提供全能貼身服務”。
亮點之一：推進“四融發(fā)展”，拓寬家政服務業(yè)增長空間
一是促進家政服務業(yè)發(fā)展與基層黨群服務業(yè)務融合。已建成覆蓋全區(qū)15個鎮(zhèn)街的69個家政示范（試點）企業(yè)連鎖營運網點（城市生活館），與比鄰區(qū)域社區(qū)（小區(qū)）黨支部、黨群服務中心、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)在場所選址、人員配設、宣傳展示、業(yè)務協(xié)作等方面建立起互動協(xié)作機制，積極融入?yún)⑴c小區(qū)“大家政”治理，目前已與280個小區(qū)黨組織、35個業(yè)主委員會以及12個物業(yè)公司簽署327份合作協(xié)議。
二是促進家政服務業(yè)發(fā)展與生產生活服務業(yè)態(tài)融合。將300余個（家）家政業(yè)態(tài)市場主體，30多個協(xié)會、商會和12個社區(qū)社會組織、28個市場中介組織對接給3家平臺型家政龍頭企業(yè)，整合發(fā)展會員制家政企業(yè)67家，推動互設聯(lián)絡、聯(lián)合營運站點構建起交叉互補一站式生產生活服務體系，推動家政服務業(yè)多業(yè)態(tài)、多元化發(fā)展。
三是促進家政服務業(yè)發(fā)展與“城市生活網”線上融合。對標“一鍵搞定、一網打盡”要求，在“城市生活網”上設置“家政服務”板塊，搭載小區(qū)黨建、小區(qū)治理、生活繳費、養(yǎng)老托育等功能板塊，線上交易、線上選舉等功能。其微信公眾號關注量18萬人次，“眾享城市生活”App下載量17萬次，入駐商家4000余家，平臺獲評重慶市“小切口、大民生”典型案例，被國家發(fā)展改革委作為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經驗進行推廣。
四是促進家政服務業(yè)發(fā)展與“城市生活館”線下融合。對標“線上呼應、線下響應”要求，按照“每萬人一個家政服務網點”的標準建設“城市生活館”。植入快遞、干洗、小型超市、展示、配送等業(yè)態(tài)，承接就業(yè)信息登載、家政培訓、社情民意征集、“小區(qū)吹哨 部門報到”線下接訴和24小時服務熱線96006等服務，建設小區(qū)里的“生產生活綜合服務中心”。
亮點之二：實施“五化建設”，推動家政服務業(yè)高質量發(fā)展
一是推動家政服務業(yè)發(fā)展規(guī)范化。制定《家庭保潔服務規(guī)范》《家庭烹飪服務規(guī)范》《家庭裝飾服務規(guī)范》等14個本地區(qū)家政服務業(yè)標準。出臺《家政行業(yè)管理辦法》，成立區(qū)信用協(xié)會家政專委會，根據(jù)企業(yè)信用情況進行分類評價，實施服務優(yōu)先推薦和分類監(jiān)管。
二是推動家政服務業(yè)發(fā)展職業(yè)化。依托本地高校，充實師資力量，開展職業(yè)經理人培訓、老年護理培訓、病患護理培訓、家庭餐制作培訓、家庭保潔培訓、母嬰照護護理培訓、“回爐”培訓等職業(yè)技能崗前和提升培訓，不斷提高從業(yè)人員素質，提升職業(yè)價值認同。進一步優(yōu)化簡化培訓補貼申領流程，提高補貼標準，在現(xiàn)有支出額度基礎上每年遞增20%。
三是推動家政服務業(yè)發(fā)展智能化。通過“城市生活網”提供189項線上服務渠道和205個“生活添彩”場景服務，實現(xiàn)全區(qū)家政企業(yè)分類入庫、家政員工單獨建檔、企業(yè)服務筆筆留痕的數(shù)據(jù)歸集。利用商務部“家政服務信用信息平臺”和行業(yè)協(xié)會、商會信用監(jiān)管系統(tǒng)建立家政企業(yè)信用臺賬。
四是推動家政服務業(yè)發(fā)展品牌化。幫助扶持3家平臺型企業(yè)和3家專業(yè)龍頭企業(yè)，對接相關資源開展法律咨詢、信用評估、物業(yè)服務、校企聯(lián)合培養(yǎng)等方面的合作，積極打造家政服務品牌。建立璧山區(qū)家政服務業(yè)產業(yè)扶持專項資金。支持員工制家政企業(yè)新建、提供員工集體宿舍或利用城市現(xiàn)有設施改造作為員工制家政服務人員集體宿舍，并給予補助。園區(qū)配建職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政服務人員。
五是推動家政服務業(yè)跨界融合。以“城市生活館”為載體，吸納干洗、快遞、商超等14大類、167小類業(yè)態(tài)共計174家市場主體入“館”，全面補齊“小區(qū)黨建、生產服務、生活服務”治理鏈條。推動龍頭企業(yè)積極與相關機構開展“家政+餐飲”“家政+安保”“家政+養(yǎng)老”等跨界服務。
亮點之三：開展專項行動，靶向施策助力試點“領跑”
一是開展立體化、全覆蓋、常態(tài)化的“大宣傳”活動。針對“思想不夠通暢”問題，向家政企業(yè)、從業(yè)人員以及社會公眾宣傳試點政策背景、璧山區(qū)行動試點工作路徑，使企業(yè)明確發(fā)展方向，增強從業(yè)人員職業(yè)榮譽感。
二是開展市場主體和從業(yè)人員“大摸排”活動。針對“市場主體供給不足”問題，引導市場主體通過兼并重組、合作聯(lián)營、上網進館等方式增強自身發(fā)展動力；引導從業(yè)人員到“員工制”企業(yè)務工，通過參與培訓和評選活動等渠道優(yōu)化自身能力。
三是開展“城市生活網（館）”常態(tài)化宣傳推廣工作。針對“平臺關注度不高”問題，通過線下專題宣推會，逐一核實并引導300多個家政市場主體關注、鏈接到平臺。通過戶內戶外、線上線下和城鄉(xiāng)社區(qū)、機關企事業(yè)單位各種宣傳方式和途徑，常態(tài)化地向社會面推介“城市生活網（館）平臺”。
亮點之四：全方位互聯(lián)共建，不斷放大試點“外溢效應”
一是推動服務和網點進小區(qū)。推動家政服務和“城市生活網（館）”運營連鎖網點入駐小區(qū)，并逐步建立起網點與業(yè)委會、物業(yè)間的利益共享機制，支持三者相互合作開展活動、相互宣傳推介、相互購買服務，共同發(fā)掘服務需求，增加營運收益。不斷完善“城市生活網（館）”服務功能，并通過消費信息登載功能，進一步優(yōu)化三方的收益分成。制定《璧山區(qū)家政服務線下營運網點建設營運補助資金撥付辦法》，累計撥付家政服務線下營運網點的營運、裝修和租金補助專項資金近2000萬元。
二是暢通小區(qū)急事急辦通道。通過“城市生活網（館）”和黨政內網辦公系統(tǒng)等線上線下既有平臺，針對小區(qū)8類公共權益問題，由相關“吹哨”主體向鎮(zhèn)街、部門等單位上報，相關單位按照規(guī)定程序及責任分工，在規(guī)定或承諾時間內“報到”，協(xié)調、解決、回復事項，切實推動“小區(qū)的事不出小區(qū)”。截至目前，累計受理市民來件1200余件，讓政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實。
三是推進公益家政服務進小區(qū)。通過300余場小區(qū)便民服務活動，推動家政服務業(yè)更好地融入社區(qū)。組織服務志愿者團隊開展“紅色”家政便民服務活動，為離退休老黨員、孤寡老人、軍烈家屬、喪失勞動能力等家庭或個人提供免費家政服務，得到高度好評。
