來源：中國改革報 2023-01-30 關鍵詞： 長沙家政
本文轉自：中國改革報
長沙市創新工作機制和服務方式，推進家政服務業轉型升級。
□ 本報記者 程 暉
湖南省長沙市作為家政領跑城市，創新工作機制和服務方式，通過政府引導、市場主導、制度建設和規范提升，著力推動家政進社區、發展員工制、培訓提升素質、區域勞動力市場對接，在推進家政服務業轉型升級上取得重大進展。截至2021年底，全市共有家政企業1879家，行業從業人員達20.49萬人，確定了12家家政領跑企業、6個領跑社區、2所領跑學校。
亮點之一：著力推動家政進社區
一是創新社區家政服務供給。長沙市有各類小區家政超市逾480多家，為近10萬特殊家庭及時提供“需中送炭”式貼心服務。有380多個小區實行“物業+家政”融合服務，倍受小區居民家庭贊賞。上百家家政企業進駐社區，為5種家庭（空巢獨居老人家庭、行動不便殘障人士家庭、失能失智病人家庭、失獨孤寡老人家庭、臨時傷殘過渡期家庭）提供“福報行動”服務，為近萬戶5種家庭送上幫扶服務。并引導家政企業對其他老年人家庭開展市場行為的適老化改造，數量達2.2萬戶。
二是引導家政院校進社區。湖南女子學院在長沙市井巷社區設立了“家政驛站”，每年組織學生進社區服務活動10余場，累計服務社區居民近2萬人次；開展“家庭教育專題培訓”10余場，累計服務5000余人次（線上線下）；圍繞家庭教育，組織學生進入小學開展20余場“關愛留守兒童”公益活動；利用專業課程及實踐環節課程，組織學生開展婦女發展、家庭建設、家政行業等主題的社會調查活動20多場。
三是率先出臺政策強化支持。2020年，長沙在全國率先出臺了《長沙市支持養老、托育、家政等家庭服務業發展的若干措施》，從落實稅費減免、加大補貼力度等9個方面提出了35條支持政策，引導機構連鎖化、綜合化、品牌化運營，優先支持多業態融合發展的社區家庭服務設施建設項目。
亮點之二：著力培育家政頭部企業
一是員工制企業韌性發展。實施失業保險穩崗返還政策，助力企業減負穩崗，近3年來，市本級（不含長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市）共對37家家政企業發放資金95699.05元。全市所有員工制企業家政服務員均“回爐”升級培訓，其中持有初、中、高三級職業等級證書的8622人。目前經企業申請政府審批后享受公租房入住的員工制企業家政服務員為480人，由員工制企業為家政服務員提供集體宿舍的1240人。2021年，全市有員工制家政企業176家，員工制家政企業從業人員1.42萬人，產值（營業額）為7.07億元。
二是增強頭部企業區域影響力。近3年，一些頭部企業的營收、利潤、客戶數、就業安置率等經營指標每年以30%左右的比例增長。發動本市21家知名家政企業組團赴粵港澳大灣區與廣東省家協達成“湘粵家政協作備忘錄”。持續鞏固與省內51個貧困縣的勞務協作，與北上廣深等城市的家政龍頭企業簽訂就業安置協議。該市頭部企業打造的“湘中月嫂”成為商務部家政扶貧工作的典型案例。
亮點之三：著力實施培訓提升行動
一是深化產教融合。爭取中央預算內投資1500萬元和地方政府專項債6800萬元，支持長沙民政職業技術學院、湖南女子大學等高校建設產教融合實訓基地，2021年共畢業技能型家政服務學生500多人。先后推薦5家家政服務企業入選省級產教融合型企業名單，為引導和促進員工制家政企業、打造知名家政品牌發揮了關鍵性作用。
二是開展校企合作。3年來，全市有21家重點企業與有關高校達成家政企業骨干升級代培、進修文憑的協議，有280多名家政企業骨干脫產進修和在職專業學習考級，最終有80％的人員獲得大專文憑。3年來，全市有180名病患護理家政服務員進入中南大學護理學院培訓進修，有120名家政服務員進入湖南女子學院家政系并考取新的專業文憑；有90名養老護理員進入長沙民政學院進行養老專業進修。30家企業被認定為學校實習實訓基地。
三是強化技能培訓。開展家政服務類培訓38萬人次，從業人員崗前培訓率達到100％。長沙市規定，實施職業技能提升行動期間，對目錄規定的各類職業技能培訓補貼標準普遍提高50%。特別對在疫情期間組織開展的各類職業技能線上培訓，經所在地人力資源和社會保障部門審核備案后，可先行撥付30%的培訓補貼資金。截至目前，全市家政從業人員中，超過60％的從業人員考取相關職業技能等級證書。
