學習貫徹黨的二十大精神，家政“領跑者”奮發前行｜璧山：以“四融五化”為抓手 詮釋家政讓生活更美好
來源：國家發展和改革委員會
2023-01-08
關鍵詞：
重慶家政
重慶市璧山區秉持“小家政、大民生”理念，把家政領跑工作作為打造高品質生活宜居區的重要載體，以推動家政服務業“四融五化”為工作抓手，探尋出了一條獨具特色的工作路徑。2019年以來，璧山區家政從業人員從1500人增加到超過3000人，員工制家政企業數從3家增加到15家，員工制家政服務員數量從67人增加至超過500人，家政產業產值從1700萬元增加至6000萬元，實現了全區家政服務“線上零距離，線下一百米，69個城市生活網（館）覆蓋全域，提供全能貼身服務”。
亮點之一：推進“四融發展”，拓寬家政服務業增長空間一是促進家政服務業發展與基層黨群服務業務融合。已建成覆蓋全區15個鎮街的69個家政示范（試點）企業連鎖營運網點（城市生活館），與比鄰區域社區（小區）黨支部、黨群服務中心、業委會、物業企業在場所選址、人員配設、宣傳展示、業務協作等方面建立起互動協作機制，積極融入參與小區“大家政”治理，目前已與280個小區黨組織、35個業主委員會以及12個物業公司簽署327份合作協議。
二是促進家政服務業發展與生產生活服務業態融合。將300余個（家）家政業態市場主體，30多個協會、商會和12個社區社會組織、28個市場中介組織對接給3家平臺型家政龍頭企業，整合發展會員制家政企業67家，推動互設聯絡、聯合營運站點構建起交叉互補一站式生產生活服務體系，推動家政服務業多業態、多元化發展。
三是促進家政服務業發展與“城市生活網”線上融合。對標“一鍵搞定、一網打盡”要求，在“城市生活網”上設置“家政服務”板塊，搭載小區黨建、小區治理、生活繳費、養老托育等功能板塊，線上交易、線上選舉等功能。其微信公眾號關注量18萬人次，“眾享城市生活”App下載量17萬次，入駐商家4000余家，平臺獲評重慶市“小切口、大民生”典型案例，被國家發展改革委作為第三批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗進行推廣。
四是促進家政服務業發展與“城市生活館”線下融合。對標“線上呼應、線下響應”要求，按照“每萬人一個家政服務網點”的標準建設“城市生活館”。植入快遞、干洗、小型超市、展示、配送等業態，承接就業信息登載、家政培訓、社情民意征集、“小區吹哨 部門報到”線下接訴和24小時服務熱線96006等服務，建設小區里的“生產生活綜合服務中心”。
亮點之二：實施“五化建設”，推動家政服務業高質量發展一是推動家政服務業發展規范化。制定《家庭保潔服務規范》《家庭烹飪服務規范》《家庭裝飾服務規范》等14個本地區家政服務業標準。出臺《家政行業管理辦法》，成立區信用協會家政專委會，根據企業信用情況進行分類評價，實施服務優先推薦和分類監管。
二是推動家政服務業發展職業化。依托本地高校，充實師資力量，開展職業經理人培訓、老年護理培訓、病患護理培訓、家庭餐制作培訓、家庭保潔培訓、母嬰照護護理培訓、“回爐”培訓等職業技能崗前和提升培訓，不斷提高從業人員素質，提升職業價值認同。進一步優化簡化培訓補貼申領流程，提高補貼標準，在現有支出額度基礎上每年遞增20%。
三是推動家政服務業發展智能化。通過“城市生活網”提供189項線上服務渠道和205個“生活添彩”場景服務，實現全區家政企業分類入庫、家政員工單獨建檔、企業服務筆筆留痕的數據歸集。利用商務部“家政服務信用信息平臺”和行業協會、商會信用監管系統建立家政企業信用臺賬。四是推動家政服務業發展品牌化。幫助扶持3家平臺型企業和3家專業龍頭企業，對接相關資源開展法律咨詢、信用評估、物業服務、校企聯合培養等方面的合作，積極打造家政服務品牌。建立璧山區家政服務業產業扶持專項資金。支持員工制家政企業新建、提供員工集體宿舍或利用城市現有設施改造作為員工制家政服務人員集體宿舍，并給予補助。園區配建職工宿舍優先面向員工制家政服務人員。五是推動家政服務業跨界融合。以“城市生活館”為載體，吸納干洗、快遞、商超等14大類、167小類業態共計174家市場主體入“館”，全面補齊“小區黨建、生產服務、生活服務”治理鏈條。推動龍頭企業積極與相關機構開展“家政+餐飲”“家政+安保”“家政+養老”等跨界服務。
一是開展立體化、全覆蓋、常態化的“大宣傳”活動。針對“思想不夠通暢”問題，向家政企業、從業人員以及社會公眾宣傳試點政策背景、璧山區行動試點工作路徑，使企業明確發展方向，增強從業人員職業榮譽感。二是開展市場主體和從業人員“大摸排”活動。針對“市場主體供給不足”問題，引導市場主體通過兼并重組、合作聯營、上網進館等方式增強自身發展動力；引導從業人員到“員工制”企業務工，通過參與培訓和評選活動等渠道優化自身能力。三是開展“城市生活網（館）”常態化宣傳推廣工作。針對“平臺關注度不高”問題，通過線下專題宣推會，逐一核實并引導300多個家政市場主體關注、鏈接到平臺。通過戶內戶外、線上線下和城鄉社區、機關企事業單位各種宣傳方式和途徑，常態化地向社會面推介“城市生活網（館）平臺”。亮點之四：全方位互聯共建，不斷放大試點“外溢效應”一是推動服務和網點進小區。推動家政服務和“城市生活網（館）”運營連鎖網點入駐小區，并逐步建立起網點與業委會、物業間的利益共享機制，支持三者相互合作開展活動、相互宣傳推介、相互購買服務，共同發掘服務需求，增加營運收益。不斷完善“城市生活網（館）”服務功能，并通過消費信息登載功能，進一步優化三方的收益分成。制定《璧山區家政服務線下營運網點建設營運補助資金撥付辦法》，累計撥付家政服務線下營運網點的營運、裝修和租金補助專項資金近2000萬元。
二是暢通小區急事急辦通道。通過“城市生活網（館）”和黨政內網辦公系統等線上線下既有平臺，針對小區8類公共權益問題，由相關“吹哨”主體向鎮街、部門等單位上報，相關單位按照規定程序及責任分工，在規定或承諾時間內“報到”，協調、解決、回復事項，切實推動“小區的事不出小區”。截至目前，累計受理市民來件1200余件，讓政務服務便民熱線接得更快、分得更準、辦得更實。
三是推進公益家政服務進小區。通過300余場小區便民服務活動，推動家政服務業更好地融入社區。組織服務志愿者團隊開展“紅色”家政便民服務活動，為離退休老黨員、孤寡老人、軍烈家屬、喪失勞動能力等家庭或個人提供免費家政服務，得到高度好評。
