來源：國家發展和改革委員會 2023-01-08 關鍵詞： 常山阿姨
常山縣自2019年成為家政領跑城市以來，以農村婦女精準化就業服務為切入點，全縣每年開展家政技能培訓2000余人次，家政服務業從業人數達7000余人，長期在外就業4000余人，每年帶動農民增收3億元以上。“常山阿姨”品牌建設工程曾榮獲第五屆浙江省公共管理創新案例優秀獎、浙江省社區教育優秀工作品牌，入圍浙江省十大民生工程100個精編案例故事。
亮點之一：探索常山模式，統一品牌管理
一是保障有力有效到位。形成了縣委書記親自抓、24個部門“一把手”領辦、鄉鎮街道行政村同頻共振的工作格局，設立了全國首個服務家政行業的事業單位——“常山阿姨”事業發展服務中心，全面負責“常山阿姨”品牌建設工作。聚焦品牌建設、管理流程、企業培育、社會參與等方面，出臺系列政策文件20余個，有效推動“常山阿姨”品牌科學化、制度化、規范化發展。設立“常山阿姨”發展專項基金，每年投入500余萬元用于“常山阿姨”發展。
二是品牌統一規范管理。以“常山阿姨”為統一名稱，設計品牌標識，專門設置“一個工具包、一套服裝、一個LOGO、一張名片、一本筆記”5個一的認知標準，提升“常山阿姨”辨識度。探索“政府+高校+企業”三方合作辦學模式，全力打造“常山阿姨學院”，形成了從招生、培訓到就業的一條龍管理模式，開發了“常山阿姨信息數據庫”“常山阿姨來了商城”“常山阿姨數智服務平臺”等，實現“常山阿姨”品牌的市場化、產業化、公司化運作。
三是持續放大品牌效應。建立客戶評價反饋機制，對“常山阿姨”進行星級評價，直接掛鉤薪酬待遇、專項金融貸款等。建立家政企業考評機制，根據品牌授予、企業規模、“常山阿姨”派遣量等實際情況，實施星級家政企業評定，企業星級越高，貸款額度越高，政府扶持力度越大。經過數年用心打造，形成“放心保姆哪里找？常山阿姨就是好！”口碑，“常山阿姨”品牌深受市場認可。
亮點之二：多措并舉塑內涵，培育放心人才
一是提高“常山阿姨”技能素質。堅持分層培訓全覆蓋，構建“常山阿姨”服務站。對沒有就業意向的婦女群眾，實行3-7天普惠制基礎培訓，轉變就業觀念。對有意向就業但無經驗的婦女，通過21天職業化培訓，提供1周至1個月的崗位“練兵”，提高崗位實操經驗。以錦繡培訓學校為試點，實施“職業培訓券試點改革”項目，依托電子社保卡線上渠道發放職業培訓券，為需要參與職業技能培訓的“阿姨”提供便利。以職業教育為抓手，破解從業人員年齡偏大、技能偏低等問題，常山縣職業中專設立現代家政管理與服務專業，聯合家政領跑企業成立民辦技工學校，開設家政相關專業面向全國招收，以學歷教育儲備高素質技能人才。
二是提供“常山阿姨”暖心激勵。加大對“常山阿姨”個人獎勵力度，對認證合格并實際就業的“常山阿姨”，政府給予每人補助1000元，鼓勵從業人員爭當“常山阿姨”。實施“阿姨貸”專項貼息信用貸款，對“常山阿姨”個人授信額度10-50萬元，實際執行貸款利率超出基準利率30%以內部分，由縣財政給予全額貼息，貼息期限不超過2年。實行“常山阿姨”免費專項體檢，并贈送3年免費人身意外傷害保險等。開展“十佳常山阿姨”評選活動，以“常山阿姨”真實故事改編拍攝微電影。完善外出“常山阿姨”關懷服務機制，提供維權等全方位服務，讓“常山阿姨”安心在外就業。以“最多跑一次”為突破口，探索“常山阿姨”異地認證。
三是提升“常山阿姨”信用指數。建立五類檔案，聯合婦聯、公安、人力社保、衛健等部門，從家庭、品行、技能、健康、從業等五方面入手，對從業人員實行“一人一證一碼一檔”管理。開展五項認證，對完成基礎培訓課程的學員，嚴格按照個人申報、資格初審、部門聯查、綜合會考、專項體檢“五項認證流程”進行審核并頒發《常山阿姨資格證書》。依托“常山阿姨數智應用平臺”，完善“常山阿姨”信用等級評價體系，為每位“常山阿姨”建立“誠信碼”。針對不同工種，按照3個檔次制定薪酬指導價，規范了“常山阿姨”價格市場。
亮點之三：引領聚集發展，強化區域供需協作
一是引導家政集聚發展。創建“阿姨之鄉”“阿姨集中村”，探索成立“三位一體”的村級勞務公司，鼓勵村集體、培訓學校和家政公司三方合作，實施整村培訓、菜單培養、定向輸出，培訓學校和家政公司分別支付20%的培訓費和管理費給村集體，實現村集體和百姓共同增收。分別建有1個家政企業街區和1個家政產業園，制定優惠政策招引外地家政龍頭企業、其他行業大型企業。
白石草坪村常山阿姨服務站
二是開展家政對口幫扶。舉辦常山·古藺東西部扶貧協作“常山阿姨”培訓班，吸收留守婦女進入培訓隊伍，為留守老人提供家政服務，已累計為古藺培訓3500余人次，推介就業成功1000余人，帶動增收6000余萬元，幫助實現精準幫扶。
三是家政助力鄉村振興。通過“常山阿姨”品牌建設，常山邁出每年培訓“萬名農民”、培養“千名阿姨”的堅實步伐，建立了村級家風教育、鄉級入門指導、縣級專業培訓的三級聯動教育培訓體系。通過將常山阿姨“送出去”再“引回來”，將“阿姨”們獲得的眼界與技能知識帶回農村。發揮回村“阿姨”的“領頭雁”作用，為推進美麗鄉村建設獻策，帶動農村婦女就業創業。
