來源：國家發展和改革委員會 2022-12-08 關鍵詞： 濟南家政
編者按：家政服務業是朝陽產業，大有可為。深入學習貫徹黨的二十大精神，促進家政服務業提質擴容，有利于擴大居家養老和育幼等服務的供給，是著力解決好人民群眾急難愁盼問題的重要舉措，是發展現代服務業提高人民生活品質的重要內容。2019年以來，促進家政服務業提質擴容領跑者行動重點推進城市（簡稱“家政領跑城市”）扛起“領跑”責任，加強組織領導，印發工作方案，形成上下聯動、齊抓共管、協同推進的工作格局，“頭雁效應”初步顯現，形成了一批典型經驗。為此，國家發展改革委社會司會同城市和小城鎮改革發展中心、中國發展改革報社進行了總結梳理，現予以刊發，供其他地方學習借鑒，引導全國各地深入貫徹黨的二十大精神，持續推動家政服務業規范發展。
近年來，山東省濟南市積極創新思路，注重人才培養、質量提升和品牌培育，形成“政策引導、市場共建、協會助力”的工作格局，構建起“創新、融合、共享、多贏”的家政生態體系。目前，濟南市有600多個家政企業，確定7家領跑企業、兩個領跑社區、3所領跑學校。“陽光大姐”商標被認定為中國家庭服務行業首個“中國馳名商標”。
亮點之一：強化技能培訓，賦能高素質人才
一是育訓并舉。濟南市有5所市屬高等職業院校、兩所駐濟民辦本科院校、22所中等職業學校面向養老、育幼等方向開設了家政服務類相關專業，培養家政服務高素質從業人員，年在校生4.8萬人。濟南市擴消費、促發展專項資金中，對省商務廳等有關部門認定或備案的家庭服務培訓機構，通過職業技能鑒定機構、人力和社會保障部門考試合格，職業技能鑒定等級在中級以上的育嬰員，按照每人最高不超過500元對家政服務培訓機構予以補貼。
二是以賽促教，技能為本。“陽光大姐”被確定為國家級技能大師工作室，連續三屆奪得全國巾幗家政職業技能大賽冠軍。
三是實施“金圍裙”工程。2019年以來，濟南民辦職業技能培訓機構新開設家政、護理、早教、人力資源等相關專業287個，吸引相關專業學生進入家政行業。
亮點之二：強化標準建設，賦能高質量服務
一是加強標準引領。成立了家庭服務行業協會，出臺《濟南市家庭服務業行業公約》。“陽光大姐”作為首批國家級服務業標準化示范單位，是全國家政服務標準化示范基地，承擔全國家政服務標準化技術委員會秘書處工作，在全國家政行業率先引入了ISO9001質量管理體系，制定企業標準1260項、地方標準9項、國家標準5項。
二是加強信用建設。將家政企業為所屬家政服務員建立的信用記錄納入擴消費、促發展專項資金支持項目，對企業信用記錄按每家不高于10萬元的標準進行補助，對家政服務員信用記錄按每人不超過100元給予家政企業補助。目前，已有90多家企業在國家家政信用平臺建立企業信用記錄，歸集家政服務員信用記錄近2.5萬條。
三是加強家政便民。推動家政進社區，支持家政企業設置服務網點，每建1個直營門店給予2萬元獎勵，每個企業最高不超過20萬元。鼓勵家政企業針對社區居家養老提供專業化服務，濟南市四個區縣購買的居家養老服務中，有7家家政企業上門為920位老人提供養老服務。推進家政院校進社區，帶著“手藝”深入社區為居民開展家政服務活動。如萊蕪職業技術學院依托社區建立的衛生服務站，一年來已為周邊居民小區培養急救員近1000人次。
亮點之三：強化品牌培育，賦能可持續發展
一是以評促建，引導員工制轉型。試點建設員工制家政示范企業，構建指標體系，以評促建、以評促改、評建結合，形成員工制家政企業發展可復制、可推廣、可借鑒的經驗。如“陽光大姐”對服務人員評分定等級，等級與員工待遇直接掛鉤，吸納工作年限長、信用記錄佳的從業人員成為正式員工，為其辦理社會保險，引入職業化軌道，以穩人心促進穩服務水平、以立標桿促進立質量標準。
二是加大扶持，引領產業集聚發展。2019年~2021年，濟南市積極落實家政服務業稅費減免政策，已累計為在國家家政信用平臺建立企業信用記錄的78家家政企業落實減免額度347.8萬元。濟南市濟陽區積極打造“家政之都”，對接“陽光大姐”開展“十萬農村育齡婦女培訓工程”，積極推動“陽光大姐”示范區周邊形成與之配套的家庭用品加工、餐飲住宿、交通物流等產業聚集，帶動更大區域內綜合效益提升，形成集聚格局、發揮集聚效應，產生良好的經濟與社會效益。
