來源:國家發展和改革委員會 2022-12-08 關鍵詞:
編者按:家政服務業是朝陽產業,大有可為。深入學習貫徹黨的二十大精神,促進家政服務業提質擴容,有利于擴大居家養老和育幼等服務的供給,是著力解決好人民群眾急難愁盼問題的重要舉措,是發展現代服務業提高人民生活品質的重要內容。2019年以來,促進家政服務業提質擴容領跑者行動重點推進城市(簡稱“家政領跑城市”)扛起“領跑”責任,加強組織領導,印發工作方案,形成上下聯動、齊抓共管、協同推進的工作格局,“頭雁效應”初步顯現,形成了一批典型經驗。為此,國家發展改革委社會司會同城市和小城鎮改革發展中心、中國發展改革報社進行了總結梳理,現予以刊發,供其他地方學習借鑒,引導全國各地深入貫徹黨的二十大精神,持續推動家政服務業規范發展。
近年來,浙江省溫州市全面推進家政行業規范化、法治化、標準化發展。現有家政企業475家,家政從業人員7.8萬余人,家政產值達43.97億元,培育了70余家競爭力強、服務質量高、經濟社會效益好的員工制家政企業,建成社區家政服務網點102個,確定了5家領跑企業、兩個領跑社區和3所領跑學校,家政脫貧工作入選《社會領域公共服務助力脫貧攻堅典型案例》。
亮點之一:創新打造“法治家政”發展模式
一是出臺家政服務管理條例。溫州市于2019年正式啟動家政立法工作,2021年3月26日,《溫州市家政服務條例》經浙江省人大常務委員會審查批準,于2021年8月1日起正式施行。溫州市因此成為全國第一個完成家政服務立法工作的地市級城市。
二是建設家政服務質量標準體系。2021年12月3日,溫州市正式施行《家政便民服務點建設與運營規范》《家政服務溯源管理規范》和《家政服務母嬰護理服務規范》三項地方標準,率全國地市之先建成家政服務質量標準體系。
亮點之二:創新打造“數字家政”發展模式
一是率先實現家政全流程線上服務。溫州市自主研發了“溫州家服云”信息系統,并與浙江省商務廳“浙里好家政”平臺對接,貫通數據4.3萬條,入駐機構191家,數量全省第一。
二是依托信息平臺持續優化服務。溫州市創新構建了家政人力資源挖掘、開發、儲備、適配、評價、信用、保障、監管的全鏈條立體化互動式生態服務治理系統,建成家政服務全流程評價體系。
亮點之三:創新打造“放心家政”發展模式
一是建成家政服務信用工作體系。溫州市全力搭建家政服務信用體系,目前已核對查驗從業人員6.8萬名,為消費者享受家政服務裝上“一把安全鎖”。
二是建成家政服務健康管理工作體系。出臺家政服務人員健康體檢標準,并提供健康體檢補貼,把牢家政服務人員的安全底線。目前累計持碼人員近4.4萬人。
亮點之四:創新打造“便民家政”發展模式
一是家政產業集聚實體多點開花。溫州市先后建立4個家政產業園區,并進行政策資金補貼。溫州家庭服務市場目前已集聚20個家政機構,累計接待市民6萬余人。
二是建設社區家政便民服務點。溫州市建成社區家政便民服務點102個,累計發放社區家政便民服務網點補貼459萬元。連續組織以“沐便民暖風·享云惠家服”“家政小巴進社區”等系列主題家政便民服務活動,服務市民3萬余人。
三是創新打造家服驛站。依托經濟型酒店、青年旅社等,為家政服務人員每年每人提供10天的優惠住所。2021年建成家服驛站床位600張,服務人員超600人次。
四是實現多端驅動的“乘法效應”。溫州市形成以4個家政產業園區為核心,102個家政便民服務點為觸角,“溫州家服云”信息平臺為依托,三個層次的線上線下家政服務交流供給體系,推動與家服驛站、社區服務、培訓機構呼應聯動,進一步打通家政“最后一公里”。
亮點之五:創新打造“品牌家政”建設模式
一是打造獨具特色的家政品牌。溫州市各縣(市、區)、職業院校結合地方產業和文化特色,聯合家政企業開展品牌建設,先后建成了“楠溪月嫂”“海霞月嫂”等溫州家政品牌。
二是搭建大型企業合作渠道。引進科技企業與家政領跑企業共同打造“智慧養老”家政服務模式,探索建立“機構—社區—居家”一體化智慧醫養平臺。
三是建立家政企業評價體系。制定《溫州市家政服務機構培育補貼賦分標準》等文件,對在發展員工制、社區服務等方面取得成效的給予最高20萬元的補貼。2021年,共補貼企業18家,發放補貼234萬元。
亮點之六:創新打造“扶貧家政”發展模式
一是暢通家政勞務協作機制。依托“百城聯動促發展”跨省勞務協作機制,組織家政企業前往河南信陽、安徽阜陽、四川南充及遂寧、貴州銅仁、湖北恩施和湖南湘西等地開展35余場跨省勞務協作招聘會,吸引來溫就業人員2000余人。
二是降低家政人員就業成本。推出家政服務人員就業專項補貼套餐,目前已累計發放家政人員補貼452.9萬元。
三是融合家政培訓就業與扶貧。每年培訓低收入家政人員2000多人次,就業率達94.8%,幫助永嘉、洞頭等市內區縣500余戶次“零就業”家庭實現就業增收。在四川、江西、陜西等地通過家政技能扶持“零就業”家庭1600余人次。