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提質升級疏通家政“梗阻”


經濟日報 2023-03-23 關鍵詞: 家政行業問題



 制定完善家政服務業的有關法律法規和中長期發展規劃;維護家政從業人員權益;健全完善家政服務職業資格認證體系。

  近年來,隨著產業規范化發展、居民消費水平提高,我國家政服務市場迎來廣闊的發展前景。與此同時,家政服務質量提升與規模擴張不匹配的情況也比較突出,存在著令群眾頭疼的諸多“梗阻”,需要加快推進家政服務業提質升級,更好滿足百姓對家政服務的迫切需求。

  我國家政服務業在過去10年快速增長、市場規模迅速擴大。有調查數據顯示,家政服務產業從業人員數從2015年的2300多萬人到如今已達3600萬人,市場規模也已突破1萬億元。隨著老百姓對育兒和養老等家政服務的需求增長明顯,特別是在老齡人口數量快速增長等中長期因素,以及疫情后國內經濟迅速回暖的作用下,市場對家政服務的需求將逐漸恢復,家政服務業規模有望進一步擴大。同時,家政服務業對于吸納就業、促進鄉村振興也起到重要推動作用。

  家政服務業在快速發展的同時,整體質量有待提升,特別是供給不充分、行業亂象叢生,家政企業小、散、亂,服務不規范,家政人員職業素養不夠等問題比較突出。今年兩會期間,多位全國人大代表、全國政協委員建議聚焦家政服務業提質升級,促進家政服務專業化、規模化、網絡化、規范化發展。

  一些家政服務企業已著手采取各種改進措施,探索生活性服務業誠信建設的“家政樣本”。有的研發家政培訓系統,幫助家政企業建立從業人員誠信檔案,開展家政從業人員標準化培訓。通過整合包括背景調查、保險、體檢、合同、培訓、支付等行業生態資源,助推家政企業經營標準化;有的聚焦家政服務上游供應鏈的核心——家政人員,推進制定行業標準、地方標準,完善家政全鏈條生態圈。這些嘗試和探索為促進家政行業誠信經營和健康發展作出了有益的貢獻。

  國家發展改革委、商務部、教育部等部門聯合印發的《深化促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動三年實施方案(2021—2023年)》提出,到2023年,每個“領跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(員工制家政服務員占比超過50%),社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上,10%的家政從業人員接受過家政相關學歷教育的明確目標。接下來,應落實好發展員工制家政企業、推動家政進社區等重點任務,同時進一步加強對家政服務業的支持力度,加快推進家政服務業的提質升級。

  要進一步制定完善家政服務業的有關法律法規和中長期發展規劃,更好從產業規劃角度,統籌家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務等各類業態,同時加強政府在市場監管、保護從業者權益、確立行業標準等方面的權威。加強服務模式創新,不斷融入新業態、新方式、新內容,積極發展管家、理財專家、心理陪護、健康管理等新興家政服務。

  要加大對家政服務業的扶持力度,維護家政從業人員的權益。通過政策措施培育家政企業品牌,引導企業規模化和品牌化發展。充分保障家政服務員的權益,為自主創業從事家政服務業人員提供創業指導培訓、小額擔保貸款等“一條龍”服務。

  此外,還要健全完善家政服務職業資格認證體系。打造權威性、公益性家政服務信息平臺,強化行業標準建設,加強專業化技能培訓,設立更符合行業特性的社會保障體系及政策,吸引更多人才投身家政服務行業。隨著家政服務專業化、標準化、規范化深入推進,產業發展將步入“快車道”,迎來更加廣闊的發展空間。



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